《清潔生產(chǎn)審核辦法》新舊條款對照

一、背景

為落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2012）， 進一步規(guī)范清潔生產(chǎn)審核程序，更好地指導地方和企業(yè)開展 清潔生產(chǎn)審核，發(fā)改委和環(huán)保部對《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》進行了修訂。

《清潔生產(chǎn)審核辦法》（發(fā)改委和環(huán)保部，2016年第38 號令）于2016年7月1日起正式實施，2004年8月16日頒布的

《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、原國家環(huán)境保護總局第16號令）同時廢止。

二、重點變更內(nèi)容的對照和總結(jié)

u 1、清潔生產(chǎn)審核定義變更：增加廢棄物資源化利用的方案，強調(diào)方案的實施。

2、組織實施審核的職能部門下放：組織實施審核的職能部門下放到縣級

舊：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門

新：縣級以上地方人民政府確定的清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門會同環(huán)境保護主管部門、管理節(jié)能工作的部門（以下簡稱“ 節(jié)能主管部門”）和其他有關(guān)部門

3、增加強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)類型：增加新的企業(yè)類型

舊：（一）污染物排放超過國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè)；

（二）使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。

新：（一）污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標準，或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標準，但超過重點污染物排放總量控制指標的；

（二）超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構(gòu)成高耗能的；

（三）使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。

4、企業(yè)公布信息內(nèi)容細化：針對三種強審單位分別規(guī)定公布信息內(nèi)容

舊：公布的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量

、超標、超總量情況。

新：（一）本辦法第八條第（一）款規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，公布的主要信息包括：企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標及超總量情況。

（二）本辦法第八條第（二）款規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，公布的主要信息包括：企業(yè)名稱、法人代表

、企業(yè)所在地 址、主要能源品種及消耗量、單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品能耗、超過單位產(chǎn)品能耗限額標準情況。

（三）本辦法第八條第（三）款規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，公布的主要信息包括：企業(yè)名稱、法人代表

、企業(yè)所在地址、使用有毒有害原料的名稱、數(shù)量、用途，排放有毒有害物質(zhì)的 名稱、濃度和數(shù)量，危險廢物的產(chǎn)生和處置情況，依法落實環(huán)境風險防控措施情況等。

u 5、咨詢機構(gòu)準入條件增加：要求更高

舊：（一）具有獨立的法人資格；

（二）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和污染防治管理，了解清潔生產(chǎn)知識掌握清潔生產(chǎn)審核程序的技術(shù)人員；

（三）具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效率服務(wù)的制度措施。

新：（一）具有獨立法人資格，具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、 公正和高效率服務(wù)的質(zhì)量保證體系和管理制度。

（二）具備開展清潔生產(chǎn)審核物料平衡測試、能量和水平衡測試的基本檢測分析器具、設(shè)備或手段。

（三）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)程和節(jié)能、節(jié)水、污染防治管理要求的技術(shù)人員。

（四）擁有掌握清潔生產(chǎn)審核方法并具有清潔生產(chǎn)審核咨詢經(jīng)驗的技術(shù)人員。

6、報批部門細化：與強審原因?qū)φ?/strong>